Kazakhstan Memperkenalkan Persyaratan Baru untuk Adopsi Anak – Sekarang, calon orang tua angkat harus bersekolah di sekolah untuk orang tua angkat. Langkah ini diharapkan dapat mengurangi jumlah anak yang kembali ke panti asuhan dan mengurangi panti asuhan sosial secara umum.
Kazakhstan Memperkenalkan Persyaratan Baru untuk Adopsi Anak
ftia – Pada 1 Juli 2020, norma baru tentang pelatihan psikologis wajib orang tua angkat mulai berlaku di Kazakhstan, yang dimasukkan dalam Kode Republik Kazakhstan “Tentang Pernikahan (Perkawinan) dan Keluarga” pada Desember tahun lalu. Sertifikat kelulusan pelatihan ini sekarang termasuk dalam daftar dokumen yang diperlukan bagi mereka yang ingin mengadopsi anak.
Bersama dengan instansi pemerintah, organisasi nirlaba untuk membantu penempatan anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua dapat terlibat dalam pelatihan orang tua angkat. Konsep ini baru diperkenalkan ke dalam Kode, serta regulasi aktivitas organisasi yang terlibat dalam proses adopsi.
Baca Juga : Adopsi internasional di Finlandia
Penggagas amandemen adalah Dana Publik “Ana Uyi” (“Rumah Ibu”), yang menyelenggarakan Sekolah untuk Orang Tua Angkat selama beberapa tahun. Seperti yang dijelaskan oleh pendiri Dana Anar Rakhimbaeva , mereka terlibat dalam pencegahan yatim piatu sosial. Proyek pembentukan jaringan pusat krisis “Rumah Ibu” di seluruh negeri pada awalnya ditujukan untuk mencegahnya.
Saat ini, ada lebih dari 20 pusat ini di 18 kota di Kazakhstan. Dengan bantuan mereka, dalam tujuh tahun, dari 2013 hingga 2020, lebih dari empat ribu anak tidak berakhir di panti asuhan. Wanita hamil muda dan mereka yang baru saja melahirkan, yang akan menelantarkan anak-anak mereka karena situasi kehidupan yang sulit, menerima tempat penampungan sementara dan membesarkan anak-anak mereka. Pekerjaan ini mencegah sekitar 70% ibu meninggalkan anak-anak mereka yang baru lahir.
Namun, kemudian kami menyadari bahwa ini tidak menyelesaikan masalah panti asuhan sepenuhnya,” lanjut Anar Rakhimbaeva. “Anak-anak dari berbagai usia terus memenuhi panti asuhan. Oleh karena itu, tahap selanjutnya dari pekerjaan Dana adalah peluncuran Badan Adopsi Nasional pada tahun 2016, yang bertujuan untuk mengembangkan budaya adopsi di masyarakat Kazakh dan dukungan profesional untuk keluarga angkat.”
Mengapa Sekolah untuk Orang Tua Dibutuhkan?
Untuk membantu, Sekolah Gratis untuk Orang Tua Adopsi diciptakan, tugas utamanya adalah untuk mencegah pengabaian berulang – kembalinya seorang anak dari keluarga angkat kembali ke panti asuhan. Menurut Dana “Ana Uyi”, jumlah mereka mencapai 18-20% di Kazakhstan. Alasannya adalah kurangnya kesiapan, terutama psikologis, orang tua untuk mengadopsi anak dari panti asuhan dan harapan mereka yang tinggi.
“Ketika sebuah keluarga mengadopsi seorang anak, sejumlah kesulitan muncul, yang seringkali tidak mereka persiapkan. Awalnya, orang tua membayangkan gambaran yang sempurna, tetapi pada kenyataannya, semuanya berbeda. Agar dapat bertahan dalam masa adaptasi tanpa rasa sakit mungkin, sebelum anak datang ke keluarga, orang tua angkat harus tahu bagaimana membantunya, bagaimana bereaksi terhadap masalah dan situasi tertentu, bagaimana mentalitas anak di panti asuhan, dll. ,” kata Rakhimbaeva.
Selama empat tahun kerja Dana, sekitar 1.700 keluarga menghadiri Sekolah untuk Orang Tua Adopsi, 800 di antaranya adalah anak angkat. Anar Rakhimbaeva menganggap ini sebagai indikator yang sangat penting:
Ini adalah poin utama. Ketika sebuah keluarga bersekolah di Sekolah, mereka mulai menyadari tanggung jawab yang besar. Setiap keluarga kedua sekali lagi berpikir, sekali lagi memeriksa motivasi mereka: apakah kita mampu, dapatkah kita mengatasinya?
Pengalaman IMF mengungkapkan bahwa hanya 30-40% dari pemohon adopsi yang benar-benar dapat mengadopsi anak. Oleh karena itu, perwakilan Dana yakin: lebih baik menghilangkan orang tua angkat yang gagal di awal, daripada kemudian mengirim anak itu kembali ke panti asuhan. Ditinggalkan berulang kali merupakan trauma psikologis yang paling kuat bagi anak, bahkan lebih besar dari yang pertama kali.
Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Republik Kazakhstan menganggap penerimaan berulang anak-anak ke panti asuhan sebagai masalah utama saat ini di bidang adopsi. Untuk mengatasinya, seperti yang ditekankan oleh Wakil Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Bibigul Asylova , diperkenalkan pelatihan psikologis wajib bagi orang tua angkat dan pemantauan keluarga dan anak-anak ini setelah adopsi.
“Tidak semua orang siap menerima anak dengan kepribadian bawaannya. Hal ini disebabkan oleh rendahnya kesadaran orang tua angkat tentang ciri-ciri psikologis seorang anak yang mengalami perpisahan dari orang tua dan dibesarkan di panti asuhan, dan spesifik dari perkembangan anak-anak ini,” catatnya.
Akibatnya, seperti yang disimpulkan Bibigul Asylova, orang tua angkat merasa bahwa masalahnya tidak dapat diatasi, kontak dengan anak terputus, dan muncul perasaan jengkel dan kecewa.
Wakil Menteri yakin bahwa kehadiran wajib Sekolah Orang Tua Angkat akan membantu mengurangi masuknya anak berulang kali ke panti asuhan. Ini juga akan memungkinkan orang tua angkat untuk memiliki gagasan yang jelas tentang kompetensi pendidikan yang mereka butuhkan: nilai-nilai, pengetahuan dan keterampilan.
Dengarkan Setiap Kata
Lulusan Sekolah Orang Tua Angkat dan orang tua angkat Natalia Ismailova menganggap pelatihan semacam itu sangat diperlukan.
“Saya pribadi menghadapi banyak aspek yang kami diskusikan di sekolah,” katanya. “Ada banyak hal: agresi dan masalah lainnya. Saya dapat mengkonfirmasi bahwa ketika seseorang memutuskan untuk membawa seorang anak ke dalam keluarganya, dia benar-benar memiliki kepalanya di awan. Faktanya, dia tidak 100 persen menyadari apa yang akan dia hadapi.”
Tingkah laku anak angkat selama masa adaptasi, yang mungkin tampak tidak normal, pada kenyataannya, seperti yang diyakini Natalia, cukup umum terjadi. Untuk memperbaikinya, kesabaran diperlukan. Karena itu, Natalia Ismailova menyarankan semua orang tua angkat di masa depan untuk mendengarkan pelajaran dengan sangat hati-hati.
“Perlu mendengarkan dengan seksama setiap kata dan kalimat, menganalisis materi yang dibahas, membacanya kembali di rumah. Sekali lagi, ingat situasi yang dipertimbangkan dan cari jawabannya: bagaimana saya akan bersikap jika, misalnya, seorang anak jatuh ke lantai, berputar-putar dan berteriak seperti orang gila? Lihatlah diri Anda di cermin dan tanyakan: bisakah saya mengatasi emosi saya? dia berkata.
Ibu angkat menambahkan bahwa setelah menyelesaikan Sekolah dan mengadopsi anak, perlu dipersiapkan untuk situasi apa pun.
“Karena kehidupan yang sebenarnya baru saja dimulai,” jelasnya. “Setiap anak berperilaku berbeda. Mustahil untuk menggambarkan di buku catatan (yang diberikan kepada orang tua di sekolah – Red.) segala sesuatu yang mengharapkan Anda.”
Anar Rakhimbaeva mengakui bahwa Sekolah bukanlah obat mujarab.
“Ini adalah pengetahuan teoretis; tidak semua pertanyaan dapat dicakup dan diprediksi,” kata pendiri IMF. “Dalam praktiknya, kehidupan dapat menunjukkan aspek yang sangat berbeda. Mungkin ada kesulitan yang tak terduga dalam keluarga, masalah tertentu dalam proses adaptasi.”
Untuk mengatasinya, ada juga wajib pantauan keluarga sepulang sekolah. Di masa-masa sulit, orang tua angkat dapat mengandalkan bantuan profesional psikolog dari organisasi yang melatih mereka.
Dengan demikian, amandemen yang diperkenalkan memberi lembaga dan organisasi adopsi non-pemerintah yang mempromosikan penempatan anak yatim ke dalam keluarga hak hukum untuk melatih calon orang tua, memberi mereka bantuan hukum, serta konsultasi psikologis dan pedagogis.
Bersama Melawan Anak Yatim
Dengan demikian, sebenarnya pekerjaan LSM untuk penempatan anak dalam keluarga dilegalkan, di mana mereka terlibat secara sukarela atas inisiatif mereka sendiri sebelum amandemen. Sejak tahun lalu, “Ana Uyi” bekerja sebagai bagian dari proyek percontohan bersama dengan badan eksekutif lokal di sembilan wilayah Kazakhstan.
Tentu saja, tidak ada monopoli. Setiap organisasi yang diakreditasi oleh Komite Perlindungan Hak Anak Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan dapat membantu negara menempatkan anak-anak ke dalam keluarga dengan menyelenggarakan Sekolah untuk Orang Tua Angkat dan pemantauan. Secara total, menurut undang-undang, tidak boleh lebih dari 20 dari mereka.
Saat ini, menurut Panitia, sejauh ini belum ada yang mendapatkan akreditasi, dan hanya satu LSM yang sedang dipertimbangkan. Mereka tidak menyebutkan yang mana.
Selain “Ana Uyi”, organisasi lain juga mengadakan Schools for Adoptive Parents, misalnya Community of Adoptive Parents of Kazakhstan Public Fund. Menurut situs Dana, Komunitas ini membantu 299 anak adopsi dalam menemukan keluarga mereka pada tahun 2019.
Kementerian menilai positif kerja sama dengan LSM di bidang ini dan status resmi organisasi yang membantu penempatan anak yatim. Pada saat yang sama, mereka menekankan bahwa pendaftaran anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa orang tua, keputusan penempatan mereka dalam keluarga, pendaftaran calon orang tua angkat, serta kontrol atas anak angkat tetap berada di tangan negara.
Spesialis penempatan keluarga Dana “Ana Uyi” Galiya Zhusipova , yang sebelumnya mengepalai Departemen Perlindungan Hak Anak di wilayah Kazakhstan Selatan (sekarang Turkestan) selama bertahun-tahun, sebagai mantan pegawai negeri, menyesalkan bahwa tidak ada tingkat seperti itu kemitraan dan dukungan dari LSM sebelumnya.
Sekarang, berbicara atas nama sektor non-pemerintah, dia mencatat keefektifan kerja tim gabungan antara lembaga adopsi non-pemerintah dengan layanan perlindungan anak.
Galiya Zhusipova menekankan bahwa amandemen undang-undang membuktikan bahwa pihak berwenang bereaksi terhadap masyarakat sipil. Sumber tersebut percaya bahwa beralih ke LSM untuk meminta bantuan, mendelegasikan sebagian pekerjaan kepada mereka adalah kepentingan badan-badan negara sekarang, karena LSM memiliki lebih banyak kesempatan, waktu dan sumber daya.
“Kami bergerak, kami tidak bergantung pada negara, karena Dana kami ada bukan pada dana anggaran, tetapi pada uang para dermawan,” bantah Galiya Zhusipova. “Layanan perlindungan anak sangat sibuk, mereka tidak selalu memiliki kesempatan untuk bepergian dan memantau keluarga, untuk memecahkan masalah yang timbul dalam proses adaptasi. Kami memang memiliki peluang seperti itu.”
Spesialis menambahkan bahwa dia siap untuk menyatakan perlunya dan pentingnya Sekolah untuk Orang Tua Angkat setiap saat. Mereka mencegah situasi pahit ketika keluarga angkat ingin mengembalikan anak ke panti asuhan, karena mereka tidak akur, mereka tidak menyukai anak itu lagi, dll.
“Sekolah untuk Orang Tua Adopsi, tentu saja, bukanlah obat mujarab dan tidak dapat menyelesaikan semua masalah, tetapi merupakan pencegahan yang kuat dari pengabaian berulang kali,” klaim Zhusipova.
Zhandos Kaltaev , yang mengepalai Departemen Shymkent untuk Keluarga, Anak-anak dan Pemuda, yang diberhentikan pada Juni ini, memiliki pendapat yang sama.
“Kalau orang-orang, setelah tamat Sekolah, mengaku belum siap mengadopsi anak, kami hanya bisa bergembira,” katanya. “Ini berarti mereka tidak akan menyebabkan trauma lain.”
Melibatkan Mantan Yatim
Presiden Asosiasi Lulusan Panti Asuhan Kazakhstan Rafael Gasanov mendukung pengenalan pelatihan wajib bagi orang tua angkat. Selain itu, ia percaya bahwa menghadiri Sekolah untuk Orang Tua Angkat diperlukan tidak hanya untuk adopsi, tetapi juga untuk bentuk lain dari penempatan anak-anak dalam keluarga: pengasuhan dan perwalian.
Gasanov juga mengusulkan untuk melakukan seleksi awal kandidat untuk pelatihan yang mengidentifikasi motif orang tua angkat potensial. Selain itu, dia mengajukan pertanyaan: siapa pelatihnya?
“Hanya pelatih profesional yang harus mempersiapkan orang tua untuk kedatangan seorang anak dalam keluarga,” percaya Ketua Asosiasi. “Kita perlu melibatkan ibu-ibu yang memiliki pengalaman ini, dan para lulusan panti asuhan itu sendiri.”
Dia yakin bahwa sangat penting untuk mencari bantuan, dukungan dan nasihat dari mantan yatim piatu tentang semua masalah yang berkaitan dengan panti asuhan, masalah dan inovasi mereka. Tidak ada orang lain yang tahu lebih baik tentang pengalaman dan kesulitan dari kategori anak-anak ini.
Secara umum, para ahli dan ahli memiliki pendapat yang sama tentang pentingnya dan perlunya Sekolah untuk Orang Tua Angkat dan yakin akan efektivitas penerapan persyaratan kehadiran wajib tersebut. Ini berdasarkan hasil kerja Dana “Ana Uyi”. Jumlah anak yang kembali dari keluarga lulusan Sekolah, yang belajar di sana atas kemauan mereka sendiri, dua kali lebih rendah dari indikator keseluruhan di Kazakhstan.
Menurut Anar Rakhimbaeva, mereka menyaksikan 36 kasus pengabaian berulang kali.
“Ini 10% lebih sedikit,” komentarnya. “Ini adalah tingkat rata-rata global. Bahkan di negara-negara maju Eropa dan Amerika Serikat, pengabaian rata-rata 8-10%. Sayangnya, tidak ada hasil yang sempurna di mana pun.”
Sementara itu, Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Kazakhstan menyatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir terjadi penurunan baik panti asuhan dan jumlah anak di panti asuhan, serta jumlah panti asuhan.
Jika pada tahun 2015 jumlah anak yatim dan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua adalah 26.666, maka pada tahun 2019 menurun menjadi 24.529. Selama 10 tahun (2010-2020), jumlah anak di panti asuhan menurun 70%: dari 14.052 hingga 4.193 orang. Pada saat yang sama, jumlah panti asuhan menurun dari 210 menjadi 101, sebesar 52%.